На 20 ЮНИ 2019 г. в Клуба на авиацията на Терминал 1 на Летище София се проведе
„АВИАЦИОНЕН ФОРУМ – 2019“ НА ТЕМА:„БЪЛГАРСКАТА ГРАЖДАНСКА АВИАЦИЯ – СЪСТОЯНИЕ И ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА“. 50 ГОДИНИ ДП „РВД“ – ДОСТИЖЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВИ.
Форумът беше открит от инж. Ясен Ишев – председател на НТСТ. Получени бяха приветствия от:
- Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията
- Асоциация на българските авиокомпании
- Факултет по транспорта – ТУ – София
- Съюз на ветераните от БГА
По темата„БЪЛГАРСКАТА ГРАЖДАНСКА АВИАЦИЯ – СЪСТОЯНИЕ И ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА“ доклад изнесе председателят на АБА – Светослав Станулов. Презентация за 50 – годишнината на ДП РВД направи Георги Пеев – Генерален директор.
Докладът и презентацията от форума могат да бъдат намерени ТУК.
1.1. Учебни центрове
Те са важна стратегическа част от сектора, която е свързана с подготовката на качествени кадри за авиацията. Възможностите за създаване на висококвалифицирани кадри са от ключово значение за инвеститорите в сектора гражданска авиация.
В момента добре са развити квалификационни центрове за първоначално типово обучение на професионални пилоти, авиотехници и стюардеси. Характерно днес е използването на съвременни средства за обучение и тренировка на пилоти и кабинен състав, които играят важна роля за поддържане на висока безопасност на полетите.
Проблем е недостигът на центрове за първоначално летателно обучение на професионални пилоти.
Два центъра обучават авиотехници, включително първоначално и типово, за нуждите на базите за техническо обслужване и това обучение у нас е добре развито и с оборудвани много добри работилници. Само за нуждите на „Луфтханза техник – София“ са обучени над 800 авиотехници.
2. Безопасност
Бих искал да отделим специално внимание на безопасността на полетите, защото винаги е била в основен фокус на авиацията. Както вече казахме, и в този раздел не се разглеждат състоянието и проблемите на леката, свръхлеката и спортна авиация.
През последните 20 години икономическата и регулаторната среда на въздушния транспорт в Европа значително се промениха. Европейска агенция за авиационна безопасност ЕАСА се превърна в един от водещите органи за авиационна безопасност в света. Днес, системата за авиационна безопасност на ЕС не само допринася за постигането на високи стандарти за безопасност, но и за осигуряването на равнопоставеност и равнодостъпност в сектора.
Очаква се въздушният транспорт в Европа да достигне 14,4 милиона полета през 2035 г., което е ръст от 50 % спрямо 2012 г., и поради това главната цел е да се запазят настоящите високи стандарти на безопасност успоредно с нарастващия въздушен трафик.
Докато преди години се вземаха мерки за подобряване на безопасността основно след дадено авиационно събитие и се извършваха анализи на причините довели до него (реактивен метод), то сега се използват все повече т.н. проактивен метод и предиктивен метод – извършване на определени дейности по подобряване на процедури, оборудване, тренировка и др. преди да се стигне до реализиране на събитие, а още повече тяхното прогнозиране чрез оценка на риска на базата на информация събирана от най-различни източници. Развиха се и се осъвършенстваха средствата за обективен контрол, рапорти и доклади на персонала, различни и най-разнообразни статистически данни.
Бе въведена в операторите система за управление на безопасността (Safety Management System-SMS), представляваща съвкупност от дейности за постигане, осигуряване и поддържане на високо ниво на безопасност.
Какво обхваща работата по безопасността
Тя обхваща глобално всички процеси, включително проектирането и производството на ВС, както и експлоатационната дейност в гражданската авиация, тоест техническото обслужване на летателни апарати, летателната експлоатация на ВС, работата на РВД и летищата и центровете за обучение. Решаващо място при поддържане на високо ниво на безопасност заема човешкият фактор.
Инструментариумът за поддържане на висока степен на безопасност се състои от три стълба.
Първи стълб: Нормативната уредба – в т.ч. стандарти и процедури. Авиационните стандарти и процедури в пълнота са обхванати от Международната организация за гражданска авиация – ИКАО, и се отнасят до всичките 190 члена на ООН. Значително по-високи са изискванията (в регламенти) на ЕС и САЩ (прилагани от EASA и FAA). Българската гражданска авиация директно прилага регламентите на ЕС. Както казахме, изключение правят леката, свръхлеката и спортната авиация, които работят по националната нормативна уредба. Европейските регламенти прилагаме повече от 12 години, което промени мисленето и практиката, формира високите критерии за оценка на безопасност, включително и на надзорния орган и всички експлоатационни предприятия и фирми на гражданската авиация, персонално на всички работещи в гражданската авиация хора.
Прилагането на единни в ЕС и разпознаваеми от всички държави нормативни изисквания отвори пътя за сътрудничество при надзора и отвори търговски пазарите.
Втори стълб: Надзор за прилагането на нормативните документи – във вертикална и хоризонтална посока.
Вертикален надзор
- ЕАСА одитира ежегодно българския национален орган (ГВА).
- ГВА извършва надзор и сертифицитане на всяка авиационна структура – авиокомпании, бази за техническо обслужване, летища, учебни центрове, авиационен персонал и др.
- Всяко експлоатационно предприятие упражнява вътрешен контрол на качеството, чрез своите отдели за наблюдение на съответствието и управление на безопасността, а също и външен надзор върху дейността на други оператори, с които фирмата има договорни отношения. Имплементирани бяха СМС системи за въздействие върху рисковете и причините, а не конкретните последствия. (SMS & SMSC)
- Успоредно на държавните структури работи и Международната асоциация на авиокомпаниите ИАТА, която осъществява Програма за одит на оперативната безопасност. Макар и търговски насочен, одитът на ИАТА (IOSA) е международно призната и приета система за оценка, предназначена да оцени оперативните системи за управление и контрол на авиокомпанията. Одитът IOSA създава стандарт, който е съответстващ на най-високите налични стандарти в световен мащаб. Това дава възможност и максимализира съвместното използване на одиторските доклади и намалява необходимостта от двустранно одитиране по отношение на стандартите за безопасност на превозвачите, когато сключват договори за съвместна дейност. ИАТА докладва, че броят на инциденти в IOSA авиокомпаниите е намалял 2,5 пъти в сравнение с предишните 5 години. IOSA може също да бъде определен като част от вертикалния контрол.
- ЕАСА, също така извършва наземни инспекции по програмите SACA (Safety Assessment of Community Aircraft), SAFA (Safety Assessment of Foreign Aircraft) SANA (Safety Assessment of National Aircraft)– за трети страни. Това има принос в подобряването на безопасността и спазване на регулациите.
Хоризонтален надзор
По същество това е взаимен контрол между ползвателите и предоставящите услуги (между авиокомпании и бази за техническо обслужване, контролират се взаимно авиокомпании; авиокомпании и летища; лизингови компании; авиокомпании и центрове за обучение). Това е масов контрол и често се откриват взаимно пропуски, които по линия на вертикалния контрол са пропуснати. Цялата тази система за всеобхватност по одитирането върху изпълнение на прилагане на нормативните документи е добра гаранция, прилагана в европейски мащаб, за поддържане на висока безопасност и е възможна заради прилагане на единна нормативна уредба.
Обективен контрол
Обективният контрол, използван над 30 години в авиокомпаниите, е специфичен вид контрол за повишаването на качеството на изпълнение на полетите. В съвременните условия се проследяват 100% от полетите. Системата за обективен контрол при проява на тенденция на отклонения, служи като отправна точка при тренировките на пилотите, както и оценка техническото състояние на летателните апарати.
Усъвършенствана е системата за докладване
Освен задължителното докладване на определени авиационни събития, все по-важно място има и доброволното докладване на събития, които потенциално могат да доведат до влошаване на показателите за безопасност. От една страна, това е източник на информация използвана при оценка на риска в определени операции, но също е показател за повишаване на културата по безопасност на персонала.
Въвежда се нова платформа, при която докладите са в обща унифицирана форма и се изпращат и до ЕАСА.
Трети стълб: Квалификация и Обучение
Квалификацията и обучението на авиационни кадри, включително учебните центрове, извършващи тези обучения, са силно регулирани на международно, европейско и национално ниво, чрез прилагане на общи стандарти и изисквания. Значението на безопасността и ефективността на авиацията чрез създаването, поддържането и мониторинга на високите стандарти за обучение и квалификация на авиационния персонал не може да бъде подценявано.
Освен първоначалното обучение, кадрите от сектора преминават и типово обучение. Наред с това се провеждат системно текущо и опреснително обучение като регулаторни курсове, курсове за управление ресурсите на екипажа, курсовете за човешки фактор, оценка на риска от преумора и др.
От изключително значение са тренировките, които се провеждат за пилотския състав. Използват се най-съвременни технически средства. Целта на тези тренировки е да се придобият и отработят практически умения и навици за работа при анормални условия като отказ на системи и опасни ситуации, тежки външни условия, , както и работа в аварийна обстановка. Тези тренировки и проверки на пилотския състав се провеждат на авиационни симулатори на всеки 6 месеца.
За пилотския и кабинния състав се провеждат тренировки за действие при аварийно-спасителни работи на съответния тип самолет. За стюардесите това се провежда ежегодно, използвайки специфични тренировъчни устройства.
3. Предизвикателства и мерки за преодоляването им
- В условията на концесия, летище София да се превърне в хъб, свързващ Европа и Азия по примера на летището в Истанбул, но използвайки качеството ни на европейско летище. Липсата на ясен генерален план за развитие на летището, създава риск от забавяне темповете на бързото му развитие.
- Функцията на Летище София като базово летище е ключова за функциониране и развитие на РВД, авиокомпании, бази за техническо обслужване и ремонт на ВС, учебни центрове, разположени на неговата територия.
- В това отношение, след продължителен период на застой има раздвижване на северния и южния район и перона, което трябва да продължи.
- Да се премахнат пречките създавани от Закона за държавните служители при назначаване на ръководни длъжности от висококвалифицирани действащи пилоти в ГД ГВА. В тази връзка, за общото укрепване, би било целесъобразно, наред с всичко останало, да се проучват и заимстват Европейските практики както в ЕАСА и други европейски национални надзорни органи.
- Необходимо е подобряване и структуриране на нормативната уредба по отношение на сертифициране и надзор на леката, свръхлеката и спортната авиация. Отново е добре да се заимства опит от значително по-добре развитите в това отношение държави в западна и централна Европа.
